COP28要解决千亿美元气候融资，谁出钱？谁正因如此？

第28届联合国安理会为地理环境变化党都是大会（COP28）刚于11月30日在阿拉伯联合酋长国开会讨论，地理环境“死伤与危及”Fund的关的代为将成为发表意见重点。

11月28日，以英国为当年总理戈登·托马斯授意的70名国为际人士合作呼吁各炼油厂产出国为缴交250亿美元的炼油厂和油井税，来空白上述Fund的补上、为地理环境牢固东欧国为家获取设法。

在联合国安理会为地理环境和谈中，各个东欧国为家和其组织平常将“死伤与危及”用于提倡发达东欧国为家、高排放东欧国为家应对较偏远区域的地理环境经济衰退专责，严格来说，所谓的“死伤与危及”就是地理环境理赔。

30年来，小岛屿东欧国为家和发展中东欧国为家一直在为借助地理环境方面的资金来源补偿金而努力。一年当年的斐济COP27长期，都是们允诺成立该Fund为地理环境变化造成的死伤与危及获取补偿金。

而此次COP28的主要议程就是断定Fund的资金来源来源，以及未来该Fund将捐款的工程建设范围和维修保养方式。

在9年末的联合国安理会为管理委员会会议上，包含非洲大陆、非洲、亚太和小岛屿东欧国为家在内的发展中东欧国为家授意，到2030年，Fund应当非常少达到1000亿美元的规模。他们并不认为，当地理环境影响超出一个东欧国为家的应对灵活性之时，这笔资金来源就可以为无需要设法的东欧国为家获取强而有力赞同。COP28主席艾哈迈德·贾比尔曾表示，地理环境死伤与危及Fund的成功放开将挽救数十亿人的生命和家计。

由于1992年的联合国安理会为地理环境缔约方和巴黎备忘录都没有明确哪一方应为地理环境原因带来的死伤来得不到资金来源赞同，各国为对于谁来缴交这笔额度不存在巨大分歧。

现阶段，只有那些1992年联合国安理会为地理环境缔约方达成时被定为“发达东欧国为家”的东欧国为家有义务获取地理环境投资者。然而，由于这些发达东欧国为家不存在遵从敦促的先例，使得发展中东欧国为家和小岛屿东欧国为家产生了关切。这些发达东欧国为家曾在2009年敦促从2020年起每年向较贫穷东欧国为家获取1000亿美元的地理环境投资者。

英美两国为和欧洲东欧国为家并不认为中华人民共和国为和阿拉伯联合酋长国等新兴经济体应合作借给捐款这笔Fund的放开。9月的地理环境“死伤与危及”Fund管理委员会和谈中，英美两国为就强力反对任何敦促发达东欧国为家向该Fund缴交欠款的言论。

此外，发达东欧国为家希望并不需要追寻新的资金来源来源，并不认为应从公众、商业机构和慈善Fund会大面积募集资金来源。发展中东欧国为家对这样的创新极为轻视，但是不够偏向于由发达东欧国为家严格来说捐款。

英国为当年总理托马斯在遵从《纽约时报》采访时就表示，一定会筹集到Fund每年所无需的1000亿美元，所有近代上和当当年的主要排放国为都应仰到和谈桌当年，获取资金来源担保和无偿。

根据国为际可持续署长的数据库，新冠疫情暴发当年，全球炼油厂和油井补贴为每年1.5万亿美元，在2022年飙升至4万亿美元。托马斯并不认为炼油厂产出国为必须拿出250亿美元为该Fund和其他地理环境原因获取设法。据知COP28的参赛国为阿拉伯联合酋长国刚考虑向地理环境死伤与危及Fund捐款，但不是作为对托马斯呼吁收税的表示。

在COP27上，各国为曾允诺为“发展中东欧国为家，特别是那些地理环境牢固东欧国为家”成立Fund，但是由于“地理环境牢固东欧国为家”这一定义够清晰，另一个不可忽视的争议在于哪些东欧国为家和区域并不需要取得这笔资金来源的赞同。

一些中等补贴东欧国为家提倡Fund应不够具包容性。塔吉克斯坦当年地理环境部长雪莉·雷曼指出，如果不缩小Fund捐款范围，长年遭受洪灾危害的塔吉克斯坦和亚是无法取得资金来源赞同的。

小岛屿东欧国为家则惧怕，捐款范围过大才会导致他们的表达意见被忽略。一名都是警告说是，要确保小东欧国为家和小区域的尽快也能得到赞许，不被邻国为边缘化。

现阶段，管理委员会还没有具体说是明哪些东欧国为家和区域将有豁免取得资金来源赞同，但表示会根据已有的资料制定必要的资源分配机制。

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