网络主播征税分级分类管理：标准如何实体化，方案如何设计？

政：对按“合作社佣金”税赋的，由支付方（和平台或所属经纪公司）支付时顺利进行代扣代缴、播音员自已年度汇算清缴；对于“经销扣除”，由收税人适时登载。单据行政上，前者由播音员登记常居机关代开，也可以权衡由和平台汇总代开或登记常居机关代开；后者由收税人适时开具或登记常居机关代开。

（3）税款已确定方式也：对仍未超过一定标准化限额的，按“合作社佣金”税赋，由扣缴理应人扣缴、现场转播自已年度汇算清缴；对于按“经销扣除”税赋的，由于仍未设该组织纤，一般会采取研拟税，但收税人如果建账的亦可以查账税。

（4）收税地点与主管常居机关：按“合作社佣金”税赋的，应将在家户比邻、经常居所或者主要总收入来源地的常居机关登载收税；有代扣代缴人的，在扣缴理应人（如和平台）比邻常居机关扣缴登载。按“经销扣除”税赋的，应将在经销行政比邻的常居机关登载收税，台北市政府为经销行政比邻的常居机关。税率方面，因为并未机构比邻的，应将在居所或现场转播举办活动发生地常居机关登载收税，台北市政府为居所或现场转播举办活动发生地。

不论是上述哪一种特性，新媒体和平台负起一定的一同税赋权责和理应。

一是，代扣代缴理应。对于按“合作社佣金”税个税的，和平台就其主要的理应即为代扣代缴理应。

二是，现场转播市值的已确定与共享。不管是打赏总收入，还是卖货总收入，和平台都可以及早受制于并根据常居机关立即不定期提供。

三是，督促播音员办理常居登记注册、规章建账、及早登载收税，并负起一定的核对理应及向常居机关通报理应。

四是，受托都由的必要性关键问题。从实践看，受托都由不是常居机关的大众文化可选择，但对于新媒体播音员税赋，有受托和平台都由的空间，尤其是总收入极高于一定标准化限额的但仍未设该组织纤的播音员，主管常居机关可以根据《受托都由行政必要》与和平台签订双方同意受托都由双方同意受托其都由。

此外，常居局也应将扩大数据管税并能，如磁性常居局、磁性常居登记注册、磁性单据等相关大方系统的建设，同时扩大与和平台的数据共享并能建设。

三、分级分类行政的外交政策申明与法律表述

近年来，常居系统扩大对新媒体现场转播行业的支出征管，彰显了支出法定、完全符合征管的法治精神以及共同富裕的时代诉求，但同时也给现场转播行业及相关行业从业者造成了极大的不已确定性预期甚至恐慌情绪：对新媒体播音员的支出责成是更是的“大跃进”还是开放性的法治制订？支出责成采取何种外交政策导向，是并存的一纤化治理还是抓大放小、泼水蔬果？

此外，税制规章的复杂性与新媒体播音员交易方式而结构设计复杂性的共振，也增加了播音员违法行为补税、收税遵从的不已确定性，缺乏清楚的外交政策清单理应亦增加了税制的违法风险。2021年9同年18日，国家常居总局发行《扩大大会堂行业从业人员支出行政》，但并仍未做清楚外交政策与具纤应以上理应。

面对正在顺利进行时的现场转播行业支出清理，常居机关、新媒体播音员、和平台等各方应将寻求框架整体的共识。常居系统可以通过法治化的表述方式也清楚申明对播音员支出征管的立场，即违法行为税赋与完全符合征管，以及共同富裕下充分发挥支出的社会生活分配调控功能；在外交政策上，常居机关树立分级分类的行政思维，清楚分级分类的标准化，即注重对尾部播音员、大明星播音员等极高总收入群纤的征管，同时遵循税制清楚明定、顽抗不从来不一刀切的法治斜线。

在此基础上，常居机关应将结构上十分相似的新媒体播音员特性并梳理现行税制应以上，对各有不同特性播音员的征管增值税、征管方式也与单据行政、税款已确定方式也、收税地点与主管常居机关以及和平台的涉税一同理应这两项明定，为新媒体播音员、和平台等提供清楚的理应。这应将是意味着现场转播行业支出法治化清理的要务，也是治本之策。

（编者王宗涛为厦门大学法学院副教授，法学博士）

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