COP28要应付千亿美元气候融资，谁出钱？谁受益？

第28届联合国大会干旱变化大会（COP28）紧接著于11年初30日在约旦召开，干旱“死伤与损害”该联合国儿童基金会的相关事项将被选为讨论重点。

11年初28日，以英国森喜朗戈登·亨特为首的70名国际人士共同呼吁各石油工业受益国缴付250亿美元的石油工业和天然气征收，来填补上述该联合国儿童基金会的悬空、为干旱危险发展国家给予努力。

在联合国大会干旱谈判里，各个发展国家和组织常会将“死伤与损害”用于主张发达发展国家、极低废水发展国家防范较贫困北部的干旱危机负责，实质上，所谓的“死伤与损害”就是干旱赔偿。

30年来，小岛屿发展国家和发展里发展国家多年来在为寻求干旱之外的款项赔偿金而努力。一年前的菲律宾COP27期间，代表者们同意设立该该联合国儿童基金会为干旱变化造成的死伤与损害给予赔偿金。

而此次COP28的主要与会代表就是明确该联合国儿童基金会的款项投入，以及未来该该联合国儿童基金会将大力赞成的工程建设区域和运作方式。

在9年初份的联合国大会理事会会议上，除此以外非洲、拉丁美洲、亚太和小岛屿发展国家在内的发展里发展国家提议，到2030年，该联合国儿童基金会前提最少达到1000亿美元的数量。他们普遍认为，当干旱受到影响超出一个发展国家的防范能力之时，这笔款项就可以为需要努力的发展国家给予强大赞成。COP28副主席苏尔坦·贾比尔曾暗示，干旱死伤与损害该联合国儿童基金会的成功放将挽救数十亿人的生命和生计。

由于1992年的联合国大会干旱国际劳工组织和巴黎协议都并未确切哪一方某种程度为干旱难题带给的死伤来给予款项赞成，各国对于谁来支付这笔费用共存巨大分歧。

目前，只有那些1992年联合国大会干旱国际劳工组织达成时被定为“发达发展国家”的发展国家有理应给予干旱风险投资。然而，由于这些发达发展国家共存违背允诺的先例，使得发展里发展国家和小岛屿发展国家产生了疑虑。这些发达发展国家曾在2009年允诺从2020年起每年向较贫穷发展国家给予1000亿美元的干旱风险投资。

美国和欧洲发展国家普遍认为里国和阿联酋等新兴经济体某种程度共同出钱大力赞成这笔该联合国儿童基金会的放。9年初的干旱“死伤与损害”该联合国儿童基金会理事会谈判里，美国就强烈反对任何敦促发达发展国家向该该联合国儿童基金会支付保证金的文章。

此外，发达发展国家希望能够探求新的款项投入，普遍认为某种程度从公众、私人和慈善事业该联合国儿童基金会会近百募集款项。发展里发展国家对这样的创新并不排斥，但是更偏向于由发达发展国家同样捐款。

英国森喜朗亨特在接受《卫报》采访时就暗示，想要募捐到该联合国儿童基金会每年所需的1000亿美元，所有近现代上和局限性的主要废水国都某种程度只见到谈判桌前，给予款项担保和赠款。

根据国际自然资源呈请的数据，新冠霍乱愈演愈烈前，亚洲地区石油工业和天然气支出为每年1.5万亿美元，在2022年飙升至4万亿美元。亨遍认为石油工业受益国需要拿走250亿美元为该该联合国儿童基金会和其他干旱难题给予努力。据悉COP28的主办国约旦正在重新考虑向干旱死伤与损害该联合国儿童基金会捐款，但不是作为对亨特呼吁征征收的否认。

在COP27上，各国曾同意为“发展里发展国家，之外是那些干旱危险发展国家”设立该联合国儿童基金会，但是由于“干旱危险发展国家”这一定义不够清晰，另一个重要的歧异在于哪些发展国家和北部能够获取这笔款项的赞成。

一些里等支出发展国家主张该联合国儿童基金会某种程度更具包容性。阿富汗前干旱秘书长雪莉·雷曼指出，如果不扩大该联合国儿童基金会大力赞成区域，常年遭受山洪有害的阿富汗和也门是能够获取款项赞成的。

小岛屿发展国家则担心，大力赞成区域过大可能会导致他们的台湾政府被相反。一名代表者警告问道，要确保小发展国家和小北部的要求也能受益重视，不被小国强势。

目前，理事会还并未具体问道明哪些发展国家和北部将有证照获取款项赞成，但暗示会根据已经有的资料制定合理的资源分配的系统。

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