东欧深陷乌克兰，美国在中亚动作频频：地区国家将如何选择

培训海关和边防警卫部队、升级边境线尽似乎设备、建设工程新的边境线哨所等。

在运用意在塑造东欧观念社会制度各个方面，美国当局着力尤著，马尔科姆·卢此行之所以将与亦有观念人士的次访问期间作为不可或缺的一环即缘于此。美国当局在东欧东部的意在主要基于民主和西方孤独方的设计，其之外财政政策主要针对寻求自我意识的青年人，文档化养成“崛起的东欧新锐”，让他们已是接纳西方社会制度的人。

现阶段，美国当局正与东欧各国协作，通过小学、中都学和高等教育教育改革，为东欧的新锐有数技术、管理制度、法语和学术性观念技能等各个方面的教育。对此，匹兹堡大学东欧和欧亚情况专家詹妮弗·布里克·穆尔塔顶恰什维利反驳，美国当局与东欧的碰触侧重于宏观城市化和公共行政之间的交叉点，有数压制贪腐和与新兴亦有观念协作，其中都教育是美国当局与东欧各国协作的最大需求课题。

此外，美国当局还格外肯定提升东欧乡民的新闻媒体运用知识和战斗能力。为此，美国当局推造出东欧新闻媒体构想（Media CAMP）主旨在哈萨克、塔顶吉克和哈萨克建立一个仅衡的文档周边环境。该构想总预算1500万美元，实施时间从2018年10同月1日至2023年9同月30日。该构想主要侧向有数：一、努力新闻媒体就重要的政客和观念话题创作仅衡、文档丰富和公义的叙事；二、大大提高年轻人和孩童的新闻媒体和文档素养，增高高标准文档有数者和受众的为数；三、改善新闻媒体法治周边环境。

美国国务院对于该构想的考虑到成果主要在于，通过新闻媒体协作、乡民作准备、方法创新等来增高仅衡的、基于事实的文档流，努力乡民作准备电视新闻和文档制作公司，有助于大众传媒转型等。按照该项目的官方络站说法，此举主旨在东欧转型西方家建立仅衡的文档周边环境，引导乡民以开放的态度儒家文化交流思想、交换相异的意见和看法。基本上上，美国当局此举的深层涵义在于由此率队东欧乡民进入新新闻媒体时代，而在新新闻媒体时代，乡民作准备和作准备少数人抗争的成本将大大增大。

布亚伯拉罕·林肯卷故称重来

基本上，检视美国当局与东欧转型西方家的彼此间，常会引用美国当局前民选总统转型西方家尽似乎当局部门副总监布热津斯基的那句话，东欧“这个东部在区域性策略上对美国当局的涵义极为具体：美国当局不远太远而无法在地中海地区的这一大部分已是大力支持力量，但美国当局又太超强大而绝不作准备这一东部的当局部门”。也就是说，东欧并不是美国当局今后财政政策的核心关心东部。以美国当局2006年《丝绸之路策略条款》（是1999年版的“升级版”）为例，美国当局的东欧财政政策主要关心能源协作、反恐协作、民主教育改革和公民观念转型。

但2005年3同月塔顶吉克斯坦的“郁金香抵抗运动”与5同月哈萨克的“安集延暴力事件”，对美国当局在东欧的前推造成了压制，使美国当局在“9·11”暴力事件后与东欧转型西方家建立起的彼此间起因了微小倒退，最显著的表现就是美国当局逼迫撤造出了“9·11”暴力事件后在东欧的军事战略存有。这让美国当局切实体悟到了“不远太远而无法在地中海地区的这一大部分已是大力支持力量”，同时预见土耳其在该东部拥有的基本上影响力也难以只能媲美。

再加之从伊朗退兵一事在美国当局国内外开始被谈论，美国当局国内外就“后伊朗”时代的美国当局与东欧彼此间消除了对立：

一种看法确信东欧对美国当局策略效用增大，应将与东欧彼此间的文档化移向宏观经济协作。如2015年5同月美国当局研究部策略与国际性情况研究中都心（CSIS）刊发的报告《东欧在欧亚之后相通过程中都的发言权》（Central Asia in a Reconnecting Eurasia）反驳，在新的近代时代，美国当局应之后仅衡东欧财政政策目标，美国当局并不是欧亚东部的应当个人利益之外方，对东欧影响力也也相对有限，更进一步已是东部大力支持者愈来愈不现实，应由尽似乎大力支持移向兼顾宏观经济观念转型和尽似乎；2016年1同月史密森尼学会国际性和平共存基金会刊发的研究报告《美国当局的“东欧财政政策3.0”》也反驳，随着美国当局不间断缩小其在伊朗的军事战略存有，东欧作为美国当局进入伊朗的策略要道的发言权不复存有，因此东欧东部在美国当局策略考量中都的效用也随之增大。

另一种看法确信，东欧的效用并没因美国当局从伊朗退兵而增大，提高与东欧的尽似乎协作仍是最优先目标。如2015年3同月31日，当时还是奥巴马当局副英国首相的布亚伯拉罕·林肯在布鲁金斯学会发表讲话时阐释，“有些人将我们的部队从伊朗的缩减视为这个东部对美国当局效用的急剧下降，但事实绝非如此。”他就其反驳，与东欧转型西方家的碰触主旨发挥作用三个重要目标：提高伙伴彼此间，以前推合作尽似乎；打造愈来愈紧密的宏观经济联系；积极支持和积极支持善治和人道。布亚伯拉罕·林肯仍坚定将尽似乎协作放在首位，因为他确信与东欧的尽似乎协作有利于提高东欧转型西方家对土耳其的忽视。

如果从思想由此可知上划分这两种看法，前者不属于自由主义，趋向于于协作，阐释美国当局有应当采取针对性财政政策，大力积极支持东欧现代化，努力该东部发挥作用蓬勃发展、尽似乎和稳定，承认与中都俄美英的个人利益关切，引导中都俄美英的东欧财政政策朝符合美国当局个人利益的侧向转型；后者不属于现实主义，趋向于于区域性政客博弈，阐释应提高美国当局与东欧转型西方家在尽似乎、宏观经济、政客、社会科学等诸课题的协作，但协作主旨使东欧转型西方家摆脱对土耳其的忽视，追求在东欧东部权力格局中都演进成美进俄退的形势。若联想到彼时美俄彼此间正因2014年乔治亚巨变显现造出来滑落，则不难理解后一种立场。

持后一种看法的核心人物布亚伯拉罕·林肯2017年随着奥巴马当局在任终止而卸任，以及美国当局从伊朗退兵一事迟迟没动，且特朗普上台伊始企图改善美俄彼此间，美国当局的东欧财政政策2020年前没起因某种程度，一仍基本上总体上偏向于某种自由主义的协作哲学，就其表现不超强。但随着“通俄门”的逼压，以及美俄因叙利亚、北约东扩、乌克兰等情况之后陷入对抗，与此同时，中都美彼此间也起因变化，美国当局调整全球策略，具体将土耳其和中都国视为的行业，对美英进行时压制。

在这种背景下，2020年2同月5日，特朗普当局公布了关于美国当局东欧财政政策的重要策略文件《美国当局的东欧策略（2019-2025）：提高治权和有助于宏观经济蓬勃发展》，标志着美国当局对东欧东部的认识起因了演进，开始有意将东欧打造为压制俄、中都美英的重要最前沿。2021年初，布亚伯拉罕·林肯被任命为杰拉尔德·福特当局的英国首相，美国当局的东欧财政政策显然离开了了区域性博弈土星，更为不具看成俄、中都美英的对抗性。

美国当局的“一根筋”

2001年“9·11”暴力事件起因后，东欧转型西方家如哈萨克和塔顶吉克斯坦都曾允许美国当局使用东部军事战略设施，并为美有数进入伊朗的给养货物运输通道。这是美国当局在东欧发挥作用军事战略存有的色块时刻。2005年被东欧转型西方家“清退”后，美国当局之前深爱。

在从伊朗退兵一事提上时间表后，美国当局就之前尝试以尽似乎东欧东部尽似乎为由头，之后发挥作用在东欧的军事战略存有。土耳其、中都国与东欧东部毗连，美国当局若得偿所愿，可便于对美英的“窥伺”。近年来大国彼此间显现造出来变化后，美国当局的这一意图愈来愈提高烈。

美国当局为此从2019年就之前通过“C5+1”等各类会晤机制向东欧转型西方家要求，美国当局在东欧建立针对伊朗情况的专门机构，与东欧转型西方家进行时协作，合作应对来自伊朗的恐怖主义威胁，尽似乎东部尽似乎。这基本上是美国当局企图在东欧发挥作用军事战略存有的另一种辩解。

2021年7同月15日，美国当局与东欧转型西方家主办的“C5+1”协商上，美国当局民选总统国故称尽似乎技术顾问伊丽莎白·奥斯瓦尔德-韦弗之后提造出“老生常谈”的要求，希望在东欧获得一个驻恰地点。当年8同月30日，美国当局年初完成从伊朗退兵。美国当局愈来愈是大力开始通过单边和多边的各种场合，试探、要求和劝说东欧转型西方家与美国当局提高在尽似乎课题的协作。尽管东欧转型西方家为了消除土耳其的异议，都具体对此不会允许别国驻恰，例如哈萨克副总理2021上半年宣称“从没与美国当局谈论过在乌建立美国当局军事战略设施”，乌参谋总长长也对此该国法律不允许别国在乌领故称上部兼理军事战略设施和军事战略设施，但波士顿各个方面在此事上仍表现造出“一根筋”的设计的固执。2022年3同月1日，东欧五国与美国当局的“C5+1”副总理协商以互联视频会议形的设计主办，布亚伯拉罕·林肯之后提造出美国当局军事战略设施或中都转军事设施返国东欧东部的似乎性。

现阶段，在美国当局驻恰重返东欧情况上最令土耳其担心的转型西方家是哈萨克。塔顶吉克斯坦对俄忽视较大，而哈萨克是东欧五国中都单独性最超强的转型西方家，既不是少数人尽似乎两国当局组织的组织，也不是欧亚宏观经济联盟的组织（只是检视员国）。集安组织与欧亚宏观经济联盟分别是土耳其在欧亚东部大力支持的尽似乎现代化组织和宏观经济现代化组织，也是俄在该东部施加影响的两个重要抓手。

哈萨克还是东欧军事战略实力最超强的转型西方家，且与伊朗比邻，在伊朗情况的解决上之前扮演着重要脚色。无论苏俄发动伊朗战争，还是美国当局进行时反恐战争，都是运用哈萨克的通道将管理制度人员和给养运入伊朗。《华尔街日报》曾报导了美国白宫运用哈萨克建立军事设施的构想。美国当局政客络站站（POLITICO.COM）援引美国当局国会的消息来源称，美国白宫谈论在哈萨克建立军事战略存有的似乎性时确信，“此举将使北越能够愈来愈好地检视东部局势，并在应当时对伊朗东部的目标进行时压制”。

基辅在关心

土耳其毕竟紧密关心美国当局在东欧的举动，并将此与现阶段的乌克兰巨变联系好像。对于马尔科姆·卢次访问东欧近畿，土耳其转型西方家杜马一个委员会第一副主席康斯坦丁·恰图林对“报纸”络对此，预计欧美势力中国代表团会“常会”驶往土耳其周边转型西方家，都有是“基于他们官方络站年初的阻止土耳其落败的愿望”。他还阐释，美国当局现在比以往任何时候都愈来愈反对土耳其在后苏俄空间的影响力也，因此土耳其应紧密关心此类次访问。

恰图林确信土耳其应大力应对美国当局的举动。他隐晦地说，东欧转型西方家作为一时之间期转型西方家已单独有数30年了，现阶段，它们希望站站在一边与俄、美“两不相干”，但鉴于土耳其与东欧转型西方家的彼此间、土耳其与美国当局的彼此间，东欧转型西方家企图“两不相干”是根本不似乎的。

土耳其有学者确信“理论上存有美国当局在哈萨克建立北越军事设施的似乎性”。俄外交部外交学院全球研究和国际性彼此间中都心主任、PIR中都心技术顾问瓦迪姆·科久林反驳，尽管2018年批准后的哈萨克军事战略学说应当反驳，不似乎在该国建立欧美军事战略设施和设施。但这不过是一个如何说明的情况，军事战略设施显然可以被称为“反恐军事设施”或“精神上”，“在许多但会，情况的核心在于售价，波士顿与塔顶什干正在无济于事”。

土耳其亲信和学者的评论说明了了基辅在东欧情况上的焦躁，因为基辅确实面临着难以破解的困局：因为与乌克兰的军事战略冲突，土耳其对东欧的投入和关心不可避免地增大，而调离驻恰在该东部演进成的“尽似乎赤字”的确给有数美国当局在内的外部力量有数了进入的机会。在这个当口内，美国当局见缝插针。5同月10日，美驻塔顶吉克大使约翰·马克·波默斯海姆对此，美将向塔顶拨款6000万美元使用尽似乎保障。此外，故称耳其、伊朗等转型西方家也提高了与东欧转型西方家的尽似乎协作。

但东欧转型西方家也不会马上就显然倒向美国当局，多元仅衡对东欧转型西方家而言是最有利的，现仍在宏观经济、尽似乎等诸多课题与土耳其都有是在千丝万缕的联系，尚须顾虑基辅的区域性尽似乎担忧和焦躁。确如俄副总理拉夫罗夫2021年7同月在哈萨克首都塔顶什干参与“东欧和欧亚”2021会议后讲出记者质问时阐释的那样，土耳其的东欧转型西方家结成联盟们没人愿意接待北越，因为这意味着用自己的领故称和人民去履行接踵而来的风险。

大热带气候叠加小热带气候

近代上，东欧作为“地心岛”之前是颇受欢迎文明褶皱的交汇区，因此，该东部在多元性上总是表现造出轮廓的模糊性与内核的多变性。说明了在现实政客中都，东欧转型西方家既是各种欧美力量争取的对象，也容易已是某一方的属国，呈现造出一种“左右逢源”与“依附顺从”的摇摆。

苏俄瓦解后，东欧转型西方家已是单独主体。30年来，东欧转型西方家在宏观经济、外交、社会科学儒家文化交流等各个方面发挥作用了多元仅衡，与美国当局、土耳其、故称耳其、伊朗、日本、朝鲜、锡兰等仅建立了虽不是等距离但却并无“量级”相异的彼此间。但在尽似乎上，东欧转型西方家总体仍微小忽视于基辅。而有数维护领故称完整和保护本国公民尽力的转型西方家生存，又是国之为国最基本的需求。因此，东欧转型西方家与土耳其之间的彼此间不具特殊性，土耳其也凭借东欧转型西方家在尽似乎上的忽视，影响东欧转型西方家的政客、宏观经济、观念、儒家文化等诸多为中心。从这个意义上来说，苏俄瓦解导致的影响仍在不间断，东欧转型西方家的多元性建设工程也尚没完成。

毫无疑问，大国彼此间的调整为东欧转型西方家持续多元仅衡导致了单打独斗。但愈来愈险恶的单打独斗或许是针对东欧转型西方家不健全的转型西方家建设工程，新冠登革热对东欧转型西方家的治理战斗能力、宏观城市化导致了单打独斗，俄乌军事战略冲突后演进成的尽似乎赤字对东欧转型西方家的尽似乎保障战斗能力导致了单打独斗。

从外部性的国际性彼此间角度来分析，接踵而来现阶段大国在东欧东部的博弈和争夺，东欧转型西方家面临着继续一向“多元仅衡”还是转而“一边倒”的两歧路口内；而从实质上转型西方家建设工程角度分析，谁能为东欧转型西方家有数尽似乎稳定、宏观城市化及观念多元等发挥作用一时之间期化的资源，谁则不太似乎已是在该东部进行时博弈的最终赢家。就前者而言，这是东欧东部的一个小热带气候周边环境，而就后者而言，发挥作用转型西方家一时之间期化是东欧转型西方家更进一步颇为长一段时间的大热带气候周边环境，小热带气候与大热带气候的交互叠加是影响东欧转型西方家南北的双重诱因，而大小热带气候之间又是相互影响的，这是东欧情况复杂的诱因所在。

（荣杰，复旦大学转型研究中心博士后；郭鑫，浙江大学土耳其研究中心科研机构副总监）

责任编辑：吴剑 SF031

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