人民银行、外汇局：境外贷款应用于境外企业经营范围内预算 不得用于证券投资

上证日报中所国商业银行网昨（记者 张琼斯）中所国人民商业银行其网站1月29日发布关于《中所国人民商业银行 国家中央银行行政局关于商业银行业商业银行内地借款的业务有关事宜的指示（申明赞同稿）》（一般而言简称《指示》）公开申明赞同的反馈。

《指示》于2021年9月18日至10月3日通过中所国人民商业银行主页向社会公开申明赞同。赞同申明后曾，共有收到33家机构及个人的赞同敦促188条，经充分研究论证，绝大多数赞同已经定案吸收。赞同主要集中所在一般而言方面：

一是敦促实质性一致内地借款限额及减至的数值币种及折算汇率。这一赞同被不作定案。一致内地借款限额及减至的数值均以人民币为其单位，挂钩内地借款限额以发卡日的汇率素质折算。

二是敦促一致港商商业银行共有同进行内地挂钩借款的业务的行政敦促。这一赞同被不作定案。一致港商商业银行共有同进行内地借款的，不论币种均需建立金融机构责任、行政和风险分担机制。

三是敦促调整内地借款应用于范围。这一赞同被以外定案。内地借款法理上运用于内地企业经营范围内的相关支出，不得用于商业银行投资和偿付内保外贷项下内地债务，不得用于同名商业贸易背景交易或其他形式的投机者对冲性交易，不得通过向境内融出收益、股权投资等方式将收益调回境内应用于。主要考虑到，内地借款运用于支持内地企业普通人不合理的经营需求，以防境内收益以内地借款名义绕道回到境内，规避其他监管机构敦促。

四是敦促实质性一致无关巴士和借贷的日上交敦促。这一赞同被不作定案。无关巴士和借贷的业务时，商业银行应按照《巴士和借贷中央银行行政规定》试办，《指示》便提出额外敦促。

五是敦促实质性一致境内商业银行内地借款的业务统计数据日上交敦促。这一赞同被不作定案。境内商业银行除需按敦促向中所中所国人民商业银行、国家中央银行行政局日上交内地本挂钩借款、巴士和结余、金融交易等信息外，还需于每月末期5个指导日内将上月末期本商业银行内地借款限额变动等统计信息统计统计数据中所国人民商业银行、国家中央银行行政局，原先将实质性一致统计数据日上交章节和梯度。

六是敦促实质性一致通过分账国家统计局单元及离岸金融交易试办内地借款的业务的行政敦促。这一赞同被不作定案。一是一致分账国家统计局单元派发的挂钩借款与人民币借款行政逻辑相异，应用于总行下拨人民币收益派发的借款须归属于内地借款限额行政。二是一致通过离岸金融交易派发的内地借款遵循外来外用法理，按离岸商业银行的业务相关规定试办，不归属于内地借款限额行政。

七是敦促调整以外参数分设。这一赞同被不作定案。一是考虑到口行一级金融市场及内地借款的业务进行的特殊性情况，将口行内地借款杠杆率由目前的1.5改善至3，以构成其存量的业务及未来增长发展前景；二是针对一级金融市场规模较小商业银行的内地借款的业务进行情况，实质性完善公式分设，对内地借款限额减至在20亿元一般而言的商业银行，确立获得20亿元的限额减至。

“此外，还有以外无关《指示》落地细节的赞同和敦促，我们将在原先指导中所实质性分阶段。”该反馈推断。

据闻，下一步，中所国人民商业银行、国家中央银行行政局将做好《指示》发布实施指导，仍要相关主体严苛分阶段《指示》敦促，切实发挥巴士和的业务服务于实质上金融业、增进商业贸易投资便利化的作用。